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GOBIERNO ABIERTO IGUAL A 4T?

*Gobierno Abierto = Cuarta Transformación?
*Donde la participación ciudadana es esencial
*Como se debatirá en Foro convocado por INAI
*Para dotarla de herramientas de participación

Luis Alberto Rodríguez

Seguramente valiosos resultarán los trabajos de la Segunda Cumbre Nacional de Gobierno Abierto como  “medio para acortar brechas y generar contextos más igualitarios” que a desarrollarse del 6 al 8 de mayo a convocatoria del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) este lunes se inaugura con la jornada denominada “Día de Sociedad Civil” con la participación de organizaciones líderes en la búsqueda de soluciones en esa temática, como el Observatorio Nacional Ciudadano, Transparencia Mexicana, Artícle 19 o SocialTIC, entre otras. Cualquier brecha entre esa igualdad, atenta contra la dignidad humana, limita la democracia, obstaculiza la justicia y en general altera el derecho internacional de los derechos humanos, se advierte.

Esta primera jornada se proyecta para “plantear las principales preguntas que inquietan al sector social en torno a los procesos de diálogo y colaboración con el gobierno, especialmente de cara a la reanudación de los trabajos de la Alianza para el Gobierno Abierto y el rol del nuevo Gobierno federal”.

De ahí que sus trabajos puedan contribuir a aclarar la aún obscura definición que la administración encabezada por el Presidente ANDRES MANUEL LÓPEZ OBRADOR pergeña en torno a lo que denomina la Cuarta Transformación (4T), comparada con las anteriores de la Revolución, la Reforma y la Independencia mexicanas.

La Cumbre Nacional de Gobierno Abierto es un evento anual que reúne a personas de diferentes regiones del país para reflexionar, problematizar, integrar perspectivas y dialogar sobre diversos temas que confluyen en materia de Gobierno Abierto.

En la jornada de hoy, tras ser inaugurada la Cumbre por el comisionado del INAI, Maestro JOEL SALAS SUÁREZ, sobre el tema se desarrollará sobre conceptos históricos y la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) en México; planes de acción, restablecimiento del ejercicio a nivel federal y ejercicios locales de gobierno abierto, al tiempo que se debatirá en paneles simultáneos aspectos tales como los observatorios locales de seguridad, el derecho a la información y brechas en comunidades indígenas, transparencia en contrataciones abiertas, parlamento abierto y apertura gubernamental.

Habrá que recordar que aunque el término no es nuevo, su actualidad surge con el memorable “Memorando de Transparencia y Gobierno Abierto”, emitido por el Presidente estadunidense BARAK OBAMA en el primer día de su administración en 2009, con el que estableció los principios de transparencia, participación ciudadana y colaboración, como los ejes rectores de su gobierno y que poco después constituyeron una Guía para toda la administración pública federal que representó.

Talles principios normativos del gobierno de OBAMA catalizaron desde entonces un movimiento a escala mundial que en el año 2011 fue institucionalizado como la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA), integrada por más de 70 países de los cinco continentes, incluido México.

Aunque el debate sobre el concepto mismo de Gobierno Abierto continúa, se acepta que los tres principios de Transparencia, Participación y Colaboración se mantienen como normativos, si bien las formas de su aplicación y consecución varían de acuerdo a las condiciones y circunstancias que en determinados momentos prevalecen en cada uno de los países.

Se reconoce que más allá de sus implicaciones administrativas y legales, que significan la creación de instituciones como las que en México se han configurado en las leyes de Transparencia, protección de datos y anticorrupción, de las que por cierto la pasada administración de ENRIQUE PEÑA NIETO fue pionera junto con sus instituciones como el INAI, la adopción o constitución de un Gobierno Abierto  es más bien una cuestión de Poder, ya que no se trata de la mera reforma de la administración pública en apego a esos principios, sino de transformar el propio ejercicio del Gobierno hacia modelos más abiertos, participativos y colaborativos con los ciudadanos.

Me parece que esa es la aspiración ulterior del actual Gobierno que encabeza AMLO y en lograrlo radica la esencia de lo que llama Cuarta Transformación, que sin embargo deberá fincarse en los avances de las administraciones anteriores en materias de transparencia y lucha contra la corrupción, y sobre todo hacerlos efectivos, como:

Garantizar y mejorar el ejercicio del derecho ya consagrado en leyes de acceso a la información; incrementar la transparencia de la gestión pública y dotar de herramientas a la ciudadanía para constatarla y vigilarla; promover la participación ciudadana en la gestión gubernamental y la toma de decisiones y la creación formal de espacios de deliberación y “co-creación” de alternativas de solución para los complejos problemas de la sociedad.

Espacios como los hoy abre el INAI, donde por cierto este martes contará con la participación de la Secretaria de la Función Pública del Gobierno federal, doctora IRMA HERÉNDIRA SANDOVAL BALLESTEROS, son los que será necesario multiplicar en diversos ámbitos para hacer efectiva la deseada participación ciudadana en la vida pública, que en esencia debe representar el núcleo de la 4T que proclama el gobierno actual.

Algunos de esos tópicos serán abordados en los días siguientes de esa II Cumbre Nacional de Gobierno Abierto, como la definición de las herramientas básicas para hacerlo viable y las técnicas de negociación para lograrlo y el “Diseño e Implementación de una Política Anticorrupción”, como se ha denominado a uno de sus conversatorios, y que aún se hace tan necesaria, sobre todo por la continua mención que en el discurso el Presidente y su Gobierno hacen de su lucha contra el fenómeno de la corrupción que lastra, aún, la realidad nacional. Estaremos atentos.

ENTRETELONES

Se comenta que el surgimiento del movimiento de los CHALECOS BLANCOS en contra de las políticas y expresiones del Presidente LÓPEZ OBRADOR, que ayer marcharon en la capital del país, no es sino en comienzo de una verdadera oposición ciudadana que, como en Francia, hará sudar escalofríos al gobierno actual. Ya se verá.

 

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